300317 珈伟股份是国企吗（珈伟股份是否属于国企？）
珈伟股份是否属于国企？
背景介绍：珈伟股份作为一家在新三板挂牌上市的企业，其归属是否属于国企一直备受关注。珈伟股份前身为中国工程物理研究院科技产业有限公司（简称“中国工程物理研究院科技公司”），是由中国工程物理研究院和中科创星共同投资设立的科技创新型股份制企业。然而，其背后隐藏的国有资本占比引发了争议。
珈伟股份的股权结构
股权介绍：根据珈伟股份2015年公布的招股书，其30.09%的股权由科学技术部所有，中物院有12.1%的股权，中科创星则拥有9%的股权。
从珈伟股份股权结构来看，国家和国有企业直接持股占比超过四分之三。按照现行的法律规定，国家或国有企业直接或从下属企业持有股份超过50%的企业属于国有企业；从所持有的股份情况来看，珈伟股份似乎符合属于国企的标准。
珈伟股份是否应归类为国企？
关键问题：然而，珈伟股份以公司制运作，实行股份制改革，整体上的经营和管理模式与传统的国企有很大的不同。
国企的经营性质与经营方式，一般是按计划经济制定经营方针和经营计划，实行垂直管制和柜面管理，自贸企业也一般性质与国企不同，它们是以营利为目的，自行设立经营管理机构，实行市场化运作。以珈伟股份为例，其依托昆仑信托和珈伟祥泰两个独立的法人实体，在运营管理等方面和其它公司完全一样，特别是在股权融资方面，与其它股份制企业具有较高的相似度。
结论及意义
结论：珈伟股份的归属一直备受争议，事实上也给中国证券市场带来了重要的思考。从法律意义和股权结构来看，珈伟股份应被认定为国企，但以公司制和股份制为主体的其企业经营和运营模式与传统的国企存在明显的差别。
意义：珈伟股份作为国内科技股启动类企业，其创新型股份制企业的运作模式，将为中国市场上其他企业扩展创新融资提供重要的市场借鉴价值。同时，证监会等监管部门还应进一步深化对于证券市场中国企归属问题的研究和监管，以为全面深化改革提供更多有效有序的资本市场支撑。
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